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做好新时期国税党建工作的探索和思考

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发布时间:2016-03-29 14:36:16

近年来,随着经济社会形势的不断发展和党情的深刻变化,国税部门机关党建工作面临一系列亟待解决的新情况、新问题。市国税局机关党委以“三严三实”专题教育实践活动为契机,把握脉搏,找准问题,认真分析,积极寻求对策,加强了对国税系统基层党建工作的指导,促进了税收工作。

一、当前党建工作存在的主要问题

(一)工学矛盾呈现。税务部门业务性强,税收中心工作压力大、任务重,事务性工作较多,面对党建工作要求越来越高、越来越严,有的党务干部受素质能力所限,难于适应新形势、新常态下机关党建工作的更新发展。党支部书记、委员都是兼职,承担着大量行政工作,履行党建职责有时不够到位。

 (二)活动缺乏特色。工作中较为侧重按照传统方式推进党建工作,未能根据党员新需求,创造性地开展工作。对党建工作新经验、新措施学习应用不够,党员活动单一,一定程度上影响了广大党员的参与热情。

(三)工作制度尚未落实到位。在抓党建中往往更加注重制度的完善,相对忽视及时有效的监管制约手段和激励问责措施。

二、关于加强机关党建工作的探索

 市国税局机关党委按照“围绕税收抓党建,抓好党建促税收”的工作思路,切实把党建融入税收中心工作,狠抓基层党组织建设,持续丰富党建活动,积极践行“一个支部一座堡垒、一名党员一面旗帜、一位税官一个榜样”的目标要求,充分发挥党员先锋模范作用,倾力服务群众,构建和谐国税,推动科学发展,探索出了党建与税收工作互促共进之路。机关党委荣获“全省国税系统优秀基层党组织”、市国税局被评为全国文明单位。

 (一)强化责任担当,切实履行党建工作责任。严格落实党建工作责任制,始终把党建工作列入党组重要议事日程,将党建工作纳入数字人事、绩效管理考核的重要内容,做到党建工作与税收工作同部署、同检查、同考核,层层压实了工作责任。全面规范党的组织生活,编制《党的基层组织建设工作指南》,制定《关于进一步规范机关党的组织生活的意见》,对 “三会一课”、民主评议党员、组织生活会等制度进行了明确规定。统一规范支部“一册三档”,即党支部工作手册,党员、预备党员和入党积极分子档案,明确党员发展、党员教育和党组织生活制度要求和组织时限。开展全系统党组书记抓基层党建述职评议活动,举办党组织书记培训班,提升党务干部履职尽责的能力和水平。认真落实学习制度,全年组织集中学习15场次,邀请专家授课6场次,参训人员1000余人次。组织党员干部深入学习党章和《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》,先后组织150余人次参观市廉政教育基地、“翰墨清风”廉政教育书画展,强化了党员干部的党性观念和法治意识。开展“三严三实”专题教育,广泛征求意见建议,实行“销号制”限期整改,集中建立8项规章制度,确保问题整改到位。

 (二)强化基础建设,不断夯实党建工作基础。强化思想引领,深入学习十八届五中全会精神,举办专题辅导报告,研究落实会议精神的具体措施。制定《领导干部谈心谈话制度》,深入开展谈心活动。结合“不担当、不作为”问题专项整治,开展“适应新常态,树立新观念”解放思想大讨论,深入剖析思想根源,强化担当意识,努力形成“干在实处、追求卓越”的工作氛围。强化素质引领,严格按照组织程序,认真做好党员发展工作。发展预备党员2名,确立入党积极分子1名,进一步壮大了党员队伍。强化活动引领,开展“党徽在岗位上闪光”活动,以“学先进,比实干,比尽责,比贡献”为主题进行“一学三比”,积极倡树身边典型。建立基层7个“党建工作示范点”,带动了整体党建水平的提升。层层评选推荐13名“党员标兵”,激发了广大党员干事创业的热情。

 (三)强化服务意识,实现党建税收互促共进。面对今年严峻的经济税收形势,不向困难低头,党员冲锋在前,加强税收基础管理,强化执法风险防范,面对经济下行压力大、油价持续低位运行等严峻形势,积极构建分析、监控、预测三位一体分析机制,加大评估稽查力度,纳税评估与税务稽查税收贡献率创历史新高,保障了收入任务的圆满完成。2015年组织收入138.14亿元,为地方经济社会发展提供了有力的财力支持。按照“党旗更红、支部更强、窗口更亮、服务更优”的要求,创新推出提速增效服务举措;不折不扣地落实扶持小微政策、固定资产抵扣等优惠政策33亿元,增强企业发展动力;推出外贸稳增长四项举措,2015年共办理出口退税29亿元。紧扣领导决策需求,发挥税收信息优势,撰写的“原油价格变动对地方级收入影响分析”、“地炼企业使用进口原油调研分析”等多篇文章,得到市委、市政府主要领导批示肯定。深化“便民办税春风行动”,设立“党员示范岗”,积极发挥党员干部示范带动作用,认真落实各项税收规范,着力解决服务基层、服务税户“最后一公里”的问题,努力做到“税收工作延伸到哪里,党建工作就抓到哪里,党员的先锋模范作用就发挥到哪里”,实现了党建工作与税收工作互促共进、同步提升。市局继续保持“全国文明单位”荣誉称号,所属5个县区局、开发区局和东营港分局全部被评为“省级文明单位”,全市国税系统连年保持全市“文明行业”荣誉称号。

三、加强基层党建工作的几点思考

 新时期,市国税局将以全面促进党员干部发展为出发点,找准党建与税收工作的结合点,把全面提高税收工作水平作为落脚点,深入践行“两学一做”,鼓励党员立足岗位创先争优,切实把基层党组织建设成为税收事业坚强堡垒,全面推进党建与税收工作的扎实开展。

 (一)责任落实清单化,确保党建责任落到实处。通过分层建单、分期查单、分类验单。围绕落实从严治党责任、强化服务保障、丰富党建载体等重点,分层建立党建工作责任清单,将责任细化到人、量化到岗,倒逼种好党建“责任田”。强化党组织成员的主业意识,通过随机抽查、专项检查、实地走访等方式,动态管控清单落实时间节点、完成质量,推动党建工作扎实开展。将履行党建工作责任制情况列入绩效考核重要内容,对管党不严、治党不力、问题突出的单位,严格追究、严肃问责,有效推动清单落地。

 (二)工作推动项目化,全力打造国税党建品牌。科学谋划,紧紧围绕党组织、干部、党员三大核心,精心谋划2-3个党建项目,列入项目化管理范围,打造鲜明的党建工作品牌。精心实施,制定实施方案,层层分解任务,采取定人员、定事项、定目标、定责任、定时限的工作方法,扎实推进项目的实施。统筹结合,将党建项目实施与年度重点工作搞好结合,面对5月1日营改增全面实施的重大任务考验,充分发挥各级党组织和党员示范作用,调研测算分析营改增实施效应,做好税源移交认定、征管资料传递、硬件软件配备、发票发售供应等一系列前期工作,为地方党委政府做好决策服务,确保圆满完成上级下达的工作任务。

 (三)党员活动阵地化,充分发挥先锋模范作用。数字化管理党员。依托数字人事平台,分业务能力、领导胜任力、日常绩效、公认评价等指标,建立党员干部个人档案,定期开展业务能力升级和领导胜任力测试,督促党员干部自觉加强党性锻炼,提升业务素质,实现党员管理可量化、数字化。多渠道提升素质。以干部能力建设为主线,以岗位应知应会知识和业务技能为重点,全面开展党员干部“岗位大练兵,业务大比武”活动,把岗位能手培养成党员,把党员培养成岗位能手,营造党员干部带头学技能,带领大家学技能的良好氛围。全方位示范带动。结合“两学一做”,引导党员干部自觉做到“学做一体”、“知行合一”,把通过党建活动焕发的工作热情运用到税收工作实践中去。在税收一线设立“党员责任区”、“党员模范岗”,深入开展党员“承诺践诺”等活动,鼓励党员立足岗位创先争优,打造全市最亮的服务窗口,推动税收工作健康发展。

 

 

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